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为什么要实行社会保险费五险合征?

2015-2-10 23:31:01      点击:

  十多年来,我市社会保险制度日趋完善,为创建和谐社会,起到了稳定器、安全网的作用,但社会保险费征缴管理还存在一定的问题,主要表现在:

  1、社会保险参保登记多头管理。目前,社会保险参保登记分属三个不同的社保经办机构管理。市社会保险服务局及相应的区社险办负责基本养老保险、工伤保险、生育保险管理;市医疗保险服务中心及其相应的区医管办负责基本医疗保险管理;市就业服务局及相应的区就业管理处负责失业保险管理。用人单位首次参保登记、缴费职工增减等参保登记手续需要分别向三个不同地点的市、区社保经办机构申报,手续繁琐,参保单位感到很不方便。

  2、社会保险费征收机构分散。目前,企业及其职工的基本养老保险费、基本医疗保险费由市地方税务机关征收;工伤保险费、生育保险费由市社会保险服务局征收;失业保险费由市就业服务局征收。三个管理部门具体征收时间和方法各不相同,给缴费单位带来了诸多不便。

  3、社会保险五险缴费基数不统一。由于社会保险五个险种改革实施有先有后,政策决策体制、管理服务体制和征缴信息管理相互独立,致使缴费基数不统一,用人单位在计算社会保险费时,需要根据不同险种的缴费基数规定分别计算单位和职工应缴费用,计算过程复杂,操作性不强,对于人数较多的单位,矛盾更为突出。

  4、不同险种的社会保险参保基本信息不一致。由于历史原因和实际管理需要,目前,三个社保经办机构先后分别建立了征缴管理计算机信息管理系统,因申报登记管理制度有不同的要求,致使参保单位、参保人员的基本信息在三个经办机构的三个信息系统中无法统一,基本信息不一致的情况很普遍,降低了信息的参考利用价值,也降低了科学决策的质量。

  上述问题的存在,制约了社会保险制度改革的深化和完善,影响了参保企业的积极性,为此,依据国家、省有关法律法规,结合本市实际,经市政府常委会通过,颁布实施《杭州市社会保险费征缴办法》(以下简称征缴办法),实行社会保险费五险合征。

  社会保险费五险合征,是社会主义市场经济新形势的现实需要,是广大企业的迫切要求,是社会保险费征缴改革的方向,是加强和规范社会保险费征缴管理的发展趋势。实行社会保险费五险合征后,将给用人单位带来便利,有助于提高政府科学决策的质量,达到方便参保、提高办事效率、提高社会保险参保率、降低管理运行成本的目的。


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